杭州中外招商网

杭州

切换城市
首页 产业资讯 活动会议 商业地产 开发区资讯 园区动态 一带一路 特色小镇 专家观点 招商政策 品牌商家 新房行情 租房行情 企业独栋 公司动态

迟福林:服务业市场开放是市场化改革的“最大红利”

来源:互联网

时间:2018/09/29

浏览量:1642

效劳业在国民经济中有多重要,能够从国家发改委发布的几组数据中得到直观答案——2017年,我国效劳业增加值427032亿元,占全国GDP比重为51.6%;效劳业增加对国民经济增加的贡献率为58.8%;拉动全国GDP增加4.0个百分点。

然而,效劳业增加值增速却呈下降趋势。国家发改委音讯称,当时,我国经济从高速增加进入高质量开展阶段,增速换挡表现显着,效劳业增加值增速较之前有所下降。

我国(海南)革新开展研究院供应的数据显现,2017年,我国效劳交易占外贸总额的比重仅为14.5%,比2016年下降了0.6个百分点,比2016年全球均匀比重低了近10个百分点。

决策层屡次提出要加大效劳业敞开程度。与此同时,加速效劳业商场化革新、扩展效劳业商场敞开被作为全面深化革新的严重任务。

9月26日,经济观察报专访了我国(海南)革新开展研究院院长、我国经济体系革新研究会副会长迟福林,讨论效劳业敞开相关论题。迟福林以为,效劳业敞开在经济转型中起到要害性效果,关于商场化革新、国内消费晋级等方面有重要效果。从世界状况看,效劳交易已开端成为全球自由交易的要点、焦点,应该掌握全球经济效劳化与效劳交易进程前史交汇的新机遇,扩展效劳业对外敞开,推动以效劳交易为要点的敞开转型。

商场化革新的“最大盈利”

经济观察报:您曾以为,效劳业商场敞开决定经济转型成败,为什么这样说?

迟福林:当时,我国经济转型晋级的趋势性特色非常杰出。首要,产业结构正由工业主导向效劳业主导转型,估计到2020年,效劳业占比有可能由2016年的51.6%提高到55%左右。其次,消费结构正由物质型消费为主向效劳型消费为主转型。估计到2020年,城镇居民效劳型消费比重有可能由现在的45%左右扩展到50%左右。

这些趋势还包含新式城镇化与乡村复兴交融的新趋势,估计到2020年,常住人口城镇化率有可能从2016年的57.35%提高到60%以上。在交易结构方面,我国正在由货物交易为主向以效劳交易为要点转型。估计到2020年,我国效劳交易规划有可能超过1万亿美元,占外贸总额比重将到达20%左右。

总的来看,效劳业商场敞开触动影响转型开展大局。构成效劳业为主导的产业结构,需求经过效劳业商场敞开,构成有用出资;构成消费拉动经济增加的格式,需求经过效劳业商场敞开,扩展效劳供应才能;推动双方、多边自由交易进程,需求有序扩展效劳业对外敞开,并经过效劳业商场的双向敞开,构成以效劳交易为要点的敞开型经济新格式。

此外,在第四次工业革命布景下,数字经济引领产业革新的趋势显着。没有用劳业商场敞开,要完成新经济的快速开展就比较困难。例如,假如没有医疗商场的敞开,就难以构成“互联网+医疗”的立异格式。

经济观察报:效劳业商场对商场化革新来说,意味着什么?

迟福林:效劳业商场敞开是商场化革新的“最大盈利”。首要,效劳业出资增速显着快于工业。近几年来,在工业范畴出资大幅下降的布景下,效劳业出资在安稳经济增加中发挥了严重效果。2012年,我国效劳业固定资产出资增速仅比工业高出0.4个百分点。2017年,效劳业固定资产出资增速9.5%,是工业的近3倍。

在社会出资方面,效劳业已成为社会出资的要点范畴。2013年以来,因为一批生活性效劳业范畴向社会本钱敞开,我国效劳业范畴的出资规划不断扩展。据统计,2012-2017年,效劳业固定资产出资由20.5万亿元增加到37.5万亿元,效劳业固定资产出资占全社会固定资产出资的比重由54.8%提高到60%。跟着效劳业商场敞开程度的不断扩展,效劳业范畴固定资产出资比重仍有较大增加空间。

效劳业商场敞开将给社会本钱带来巨大的出资空间。跟着教育、医疗健康等效劳业商场逐渐铺开,社会本钱进入效劳业范畴的气势加速,在满意社会多元化公共需求中扮演着重要角色。例如,估计到2020年,我国健康效劳业商场潜力高达8万亿元人民币。估计2023年生活效劳商场全体规划将到达33万亿元。这一商场规划不仅为社会本钱供应巨大出资空间,也会成为全球本钱关注的要点之一。

行政和商场独占需求打破

经济观察报:效劳业敞开对实体经济有何影响?

迟福林:效劳业商场敞开能够推动制造业转型晋级进程。我国制造业的杰出对立是“大而不强”。例如,从全体产出功率来看,制造业增加值率约为20%,远低于工业发达国家35%的水平;制造业人均增加值仅为3000美元,仅为发达国家均匀水平的1/3。此外,在核心技能、要害技能上对外依存度高达50%,高端产品开发70%技能要靠外援,重要零部件有80%需求进口。

我国制造业“大而不强”的杰出对立在于以研制设计为龙头的生产性效劳业开展滞后。现在,我国生产性效劳业占效劳业的比重与效劳业占GDP的比重均与德国等相比相差20个百分点左右。这就需求加速推动以研制为要点的生产性效劳业商场敞开,让更多社会本钱进入生产性效劳业范畴。

经济观察报:国内的效劳业商场中,哪些方面的问题需求处理?

迟福林:当时,发挥商场在资源配置中的决定性效果,杰出对立在效劳业范畴。这就需求赶快打破效劳业商场的行政独占与商场独占,全面铺开竞争性范畴效劳商场价格,以构成一致敞开、公平竞争的商场环境,使社会本钱成为现代效劳业开展的主体力气。

效劳业范畴的行政独占与商场独占需求被打破。革新敞开40年来,我国在工业范畴根本完成对内对外敞开,但效劳业商场敞开严重滞后。为此,要打破效劳业范畴的独占,力求1~2年内全面铺开竞争性范畴、非根本公共效劳范畴价格控制,到2020年使效劳业范畴商场化程度挨近工业范畴的水平。同时,推动效劳业范畴国有本钱的战略性调整。

从主管部门的视点来说,主张推动效劳业商场敞开的相关方针体系调整。数据显现,2018年第一季度,商服用地价格是工业用地价格的9倍,是均匀用地价格的1.8倍。教育、医疗、科研、文明等范畴民办组织专业技能人员与公立组织专业技能人员在职称评定、社会保障、方针待遇等方面仍不能享有对等方针。主张争取到2020年,全国根本完成效劳业用地与工业用地“同地同价”,完成体系表里人才方针待遇对等,完成各类所有制企业对等参加政府收购。

经济观察报:对商场主体来说,很多范畴的效劳业还不行敞开,怎样处理这一现状?

迟福林:主管部门应该推动效劳业向社会本钱全面敞开。2013年以来,中央政府在生活性效劳业、生产性效劳业、公共效劳业等部分效劳行业相继出台了指导定见,清晰表明效劳业商场向社会本钱敞开,向全社会释放出一个活跃的信号。从现实状况看,教育、医疗、健康、文明等效劳业范畴,特别是养老效劳、职业培训等非根本公共效劳范畴,仍存在商场准入门槛过高级问题。这就需求在效劳业范畴全面铺开社会本钱商场准入,撤销某些不合理的经营范围限制,使社会本钱逐渐成为效劳业商场的主体力气。

别的,以政府购买公共效劳为要点加速公共效劳业应该向商场敞开。2016年,我国政府效劳类收购规划占收购总规划的比重仅为18.9%,与发达国家30%以上的水平有显着差距。习惯近14亿人公共需求改变的大趋势,要把构成多元供应主体、多元竞争主体作为开展和完善政府购买公共效劳的根本目标,力求使政府收购中效劳类占比提高到30%左右。

中外招商网版权与免责声明

1、凡本网注明“中外招商网”的所有作品,版权均属于中外招商网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中外招商网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

2、凡本网注明“来源:XXX(非中外招商网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务,不授权任何机构、媒体、网站或个人从本网转载、截取、复制和使用。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。

3、凡在本网的新闻页面上进行跟帖或发表言论者,文责自负。

4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。※联系方式:中外招商网 电话:4006-54-4006

网友评论

0人参与

暂无评论